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    关于黄土岗镇2017年财政决算和2018年财政预算草案的报告
    来源: 发布日期 : 2019-03-05 打印 【字号

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    关于黄土岗2017年财政决算和2018年财政预算

    草案的报告(书面)

    黄土岗镇财政所周强

    —2018年329日在黄土岗镇第十五届人民代表大会第次会议上

     

    各位代表:

    受镇人民政府委托,现向大会报告全镇2017年财政预算执行情况2018年财政预算草案,请予审议;2018年财政预算草案,请予审查批准。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

    一、2017年财政预算执行情况

        2017年,在镇党委和镇政府的正确领导和市、镇人民代表的支持、监督下,认真落实上级经济工作会议精神,解放思想、与时俱进、开拓进取、真抓实干,全镇的经济建设和社会各项事业得到了较快的发展,全镇财政运行情况正常,财政收入保持了稳定增长,圆满地完成各项任务。

    (一)财政收入完成情况。

    2017年,我镇完成财政收入8138万元,比上年增长1.04 %,其中:地方收入完成7325.4万元。按征收部门划分:国税完成3478万元,地税完成3560万元,财政完成1100万元。2017年的财税工作得到镇党委、政府的高度重视,特别是在组织收入方面,党政主要领导亲自抓管,各征收部门积极努力,确保了财政收入稳定增长。

    (二)财政支出完成情况

    2017年镇本级财政一般公共预算总支出为 8444万元,具体支出项目是:

    一般公共服务支出3156万元;公共安全支出48万元;教育支出862万元;文化体育与传媒支出4万元;社会保障和就业支出57万元;医疗卫生与计划生育支出4万元;节能环保支出84万元;农林水事务支出600万元;交通运输支出96万元;住房保障支出21万元;其他支出2085万元,上解支出1427万元。

    (三)财政平衡情况

    根据汇编的财政决算,并报上级财政部门批准,我镇2017年计算财政总收入为:10417.3万元。其中:全镇地方收入7325.4万元;上级补助收入3091.9 万元,其中:增值税、消费税税收返还(中央)收入23.4万元,固定补助收入967.4万元,农村综合改革转移支付170.7万元,义务教育保障改革转移支付326.6万元,其他补助收入1603.8万元。

    2017年财政总支出10417.3万元。其中:决算支出10215.7万元;上解支出201.6万元。

    以上是2017年全镇预算收支执行数,从整体来看,预算执行情况良好,年终实现了收支平衡。

    各位代表、同志们,以上成绩的取得,是镇党委、政府正确领导的结果,是镇人大监督指导的结果,也是全镇人民共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到财政运行中还存在一些不容忽视的困难和问题:一是收入稳定增长难。二是财政收支矛盾突出。三是财政资金监管还需进一步加强,财政资金使用绩效评估需进一步提高。这些困难和问题,有待于我们在今后的工作中积极采取措施努力解决,也恳请各位代表提出宝贵意见和建议,一如既往地对财政工作给予支持和指导。

    二、2018年财政预算初步安排

     2018年财政工作和预算编制,要全面贯彻落实党的十大和十中、中、中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进、改革创新,继续实施积极的财政政策并适当加大力度,充分发挥财税政策促进稳增长、调结构、促改革的重要作用;深化财税体制改革,全面落实新预算法和国务院关于深化预算管理制度改革的决定,完善预算管理各项制度,切实推进预算公开透明;健全政府预算体系,加大预算统筹力度;用好增量,盘活存量,优化财政支出结构,有保有压,确保重点领域特别是民生领域支出,从严控制一般性支出,严肃财经纪律,切实防范财政风险,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

    根据上述指导思想和我镇经济发展计划,按照突出“科学发展、改善民生、统筹兼顾” 安排原则, 2018年我镇财政总收入计划为    9746万元。2018年本级财政预算支出安排9740万元,主要项目安排情况是:

    一般公共服务支出1172万元;教育支出1200万元;公共安全支出66万元;文化体育与传媒支出8万元;社会保障和就业支出246万元;医疗卫生与计划生育支出70万元;节能环保支出96万元,城乡社区支出130万元;农林水事务支出645万元;交通运输支出25万元;支持企业发展支出3500万元;住房保障支出30万;其他支出2350万元;上解支出202万元。

    2018年预算支出安排,主要是根据本级财力状况,结合我镇2018年社会经济发展计划,坚持“量力而行,尽力而为”的原则,确?;韧?、收支平衡。并根据中央八项规定及有关厉行节约的精神,合理优化支出结构,优先保障民生、保障各项法定增长、保障人头经费、保障基本运转需要及控制财政风险。

    三、2018年财政工作重点

     2018年是全面深化改革的关键之年,做好今年的财政工作,对加快全镇经济社会可持续发展有重大而深远的意义。面对机遇大于挑战的发展环境,我们全体财政干部要保持清醒的头脑,要进一步解放思想,创新理财思路,服务中心工作,着力改善民生,再鼓干劲,开拓进取,扎实工作,在镇党委、政府的领导下,以更高昂的政治热情,更足的干劲,更实的作风,努力完成全年财政工作任务。

    (一)狠抓收入组织工作,确保财政收入快速稳定增长。紧紧围绕镇党委、政府制定的财政收入目标,抓好今年的财政收入组织入库工作。要加强与国税、地税的协调配合,加大依法治税力度,强化对重点行业税收各重点税种的征管,确保税收稳定增长和均衡入库;认真落实县委、县政府制定的各项财税政策,促进开放型经济发展;加大支柱产业、重大项目、重点企业的扶持力度,促进工业增长、财政增收。

    (二)优化财政支出结构,提高资金使用绩效。今年财政增收的难度大,增支因素多,支出压力大,因此,必须把优化支出与增加收入放在同等重要的位置,科学安排财政支出。一是坚持“量力而行,量入为出,保证重点,压缩一般”的原则,确保工资按时足额发放,确?;拐T俗?,确保民生支出资金及时到位,确保维护社会稳定支出需要,确保法定增长。二是压缩行政开支,在预算安排上,牢固树立过紧日子的思想,严格压缩和控制行政、事业单位一般性行政开支,对公务购车用车、公务接待经费、出国经费等“三公”经费支出实行负增长,降低行政运行成本。三是加大三农投入力度,落实各项强农惠农的优惠政策,确保各项惠农资金及时到位。

    (三)高度关注民生支出,促进我镇和谐社会建设。进一步加快公共财政体系建设,认真贯彻落实省委、省政府提出的“四个倾斜”政策,即将新增财政资金进一步向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜,在资金安排上“保重点、压一般、调结构”,切实优化、调整财政支出结构,高度关注民生问题,进一步规范财政惠农资金“一卡通”发放,让广大人民群众享受到改革发展成果和公共财政阳光,为全镇经济、社会事业建设创造和谐、稳定的良好环境。

    (四)加强财政监督管理,规范财经秩序。要进一步完善财政监督体系,健全财政监督机制,把财政监督管理贯穿于财政工作的各个环节?;敌邢缯虿普饧兄Ц陡母?。认真执行《预算法》等法律法规,规范财税征收秩序,加大预算资金使用的监督。通过乡财县代管及会计集中核算平台,形成包括财政部门、资金使用单位、审计部门在内的相互制约、相互补充的预算监督体系。维护良好的社会经济秩序。

    (五)改进机关作风,打造务实高效廉洁财政队伍。加强机关作风建设,从解放思想、提高能力、解决问题、完善制度、优化作风五个方面来细化“效率化、能力化”目标。继续打造“效率、温馨”财政机关,深化“八项服务承诺”内涵,优化政务环境;结合廉政建设,把“为民、务实、清廉”的理财理念融入财政文化。进一步加强信息化建设,提高工作效率;认真抓好干部素质教育,不断提高财政干部的理解力、执行力、操作力,更好地为经济建设大局服务、更好地为构建和谐社会服务。

    各位代表、同志们,完成2018年预算意义重大,我们要在以习近平同志为核心的党中央领导下,自觉接受人大的监督,虚心听取代表的意见和建议,锐意改革,真抓实干,努力完成全年预算和各项财政改革发展工作,为推动全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献!


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